Chine: passeport intérieur en sursis


Philippe Frémeaux
Alternatives Economiques n° 290 - avril 2010

Les Chinois vont-ils pouvoir circuler librement dans leur propre pays? C'est en tout cas ce que souhaitent treize quotidiens chinois, qui ont réclamé dans un éditorial commun, le 1er mars dernier, que soit supprimé le Hukou, le passeport intérieur. Le Hukou, institué par Mao Tse Toung en 1958, avait à l'époque pour objectif principal d'empêcher les populations rurales, encore très pauvres, de migrer massivement vers les villes. Aujourd'hui, des centaines de millions de paysans passent outre à cette interdiction, avec la complicité tacite des autorités. Du coup, les entreprises emploient des dizaines de millions de travailleurs en situation illégale, des "sans-papiers" de l'intérieur. Ceux-ci n'accèdent pas aux services de santé ou d'éducation et vivent sous la menace d'être renvoyés dans leur village d'origine. La suppression du Hukou est demandée pour des raisons politiques, sociales et économiques qui se rejoignent. La liberté de circulation donnerait les mêmes droits à tous les travailleurs, ce qui profiterait à l'ensemble des salariés chinois. Enfin, les autorités seraient contraintes d'agir plus sérieusement contre la pauvreté des campagnes, dont le niveau de vie demeure très faible.


Philippe Frémeaux
Alternatives Economiques n° 290 - avril 2010
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