India's Economy. Performance and Challenges

Partie à égalité avec la Chine en termes de richesse par habitant en 1980, l'Inde se retrouve aujourd'hui distancée dans un rapport de un à trois. Bien que l'on connaisse les insuffisances de ce type d'indicateur, le bilan est apparemment sans appel. Pourtant, lors de la dernière décennie, l'Inde a commencé à afficher des performances de croissance se rapprochant des 10% chinois et quelques experts prévoient même que les courbes se croiseront dans les prochaines années. Une des raisons de fond de ce rattrapage est le changement structurel de l'Inde en termes de démographie et d'ouverture aux technologies et aux échanges internationaux.

Comme pour la Chine, la discussion entre économistes porte sur le rôle des réformes de marché introduites graduellement dans les années 1980 et surtout 1990. Or l'accélération de la croissance indienne intervient surtout dans les années 2000, alors que les réformes marquent le pas pour des raisons politiques. Qu'est-ce qui explique alors, par exemple, l'envolée de l'investissement indien à des "taux chinois", de l'ordre de 40% du produit intérieur brut (PIB)?

Trois explications ressortent assez bien de ce livre écrit non seulement par les meilleurs économistes indiens du moment, mais surtout par ceux qui ont été en charge des grandes décisions de la période récente.

La première, pas très éloignée du cas chinois, est que le succès d'une politique économique repose avant tout sur sa cohérence et sa flexibilité. De ce point de vue, l'Inde a bénéficié de l'existence d'une "tribu" de décideurs formulant des recommandations sur un mode fortement consensuel. La différence avec la Chine, où le débat de politique économique a lieu au sein du Parti, tient à ce que le débat indien a toujours été public, et donc beaucoup plus sensible aux réactions de la société. Ce qui a évité les brusques changements de cap et permis de bâtir un consensus au niveau du pays tout entier. Une approche typique du comportement de l'actuel Premier ministre, Manmohan Singh, véritable père de la tribu des économistes indiens.

La seconde clé tient à ce que, malgré certains clichés que l'on peut lire ici ou là, l'Inde n'a jamais acheté le mantra de la "globalisation à tout prix". On le voit bien, par exemple, dans les décisions de la Banque centrale: celle-ci a géré ses objectifs de change ou d'inflation en appliquant le fameux principe de la dirty trinity, c'est-à-dire en contrôlant à la fois la masse monétaire, les taux d'intérêt et les mouvements de capitaux selon la conjoncture.

Troisième clé, qui prolonge la précédente, l'extrême indépendance de jugement des élites indiennes (pourtant essentiellement libérales) vis-à-vis des grandes modes idéologiques des économistes occidentaux et le refus de s'en remettre aux "lois du marché", qu'elles soient domestiques ou internationales. Pour tous les contributeurs du livre, le succès de la croissance indienne reposera sur son caractère "inclusif" et non sur un tri entre les perdants et les gagnants. Cela suppose de rester maître de ses outils de politique économique. En dépit de tous les défis structurels, humains ou environnementaux de l'Inde, les arguments avancés dans le livre donnent du grain à moudre à ceux qui sont plutôt optimistes sur la poursuite du décollage indien.

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 Commentaires

astia, le 01/05/2010 à 05:52

Superbe analyse et un résumé qui donne envie d'en savoir plus.Mais cette étude ne concerne que la face économique de l'Inde, qu'en est-il pour le social ? n'y a-t-il pas corrélation ? N'est-ce a sun facteur déterminant de développement aussi?

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