La règle d'or, un fort potentiel polémique

Décidé au Conseil européen du 9 décembre, le renforcement de la discipline budgétaire sera désormais inscrit dans la Constitution de 26 des 27 pays de l'Union européenne sous la forme d'une " règle d'or ", limitant à 0,5 % du produit intérieur brut (PIB) le montant autorisé du déficit structurel annuel. A la différence du solde des finances publiques, celui-ci n'est pas une grandeur observable mais une construction statistique. Il vise à isoler la composante du solde budgétaire qui ne dépend pas des variations de l'activité. A politique inchangée, la situation des finances publiques s'améliore, en effet, lorsque la croissance s'accélère, et se détériore lorsqu'elle ralentit, à plus forte raison lorsqu'elle recule.