Le rôle de l'Etat

L'Etat a été à plusieurs reprises un véritable moteur pour l'IAE. Il a d'abord facilité la reconnaissance du secteur, grâce à la création en 1991 du Conseil national de l'insertion par l'activité économique (CNIAE), qui représente les acteurs de l'IAE et conseille les pouvoirs publics sur les politiques d'emploi et d'insertion. Ensuite, en 1998, l'Etat a défini le cadre réglementaire de l'IAE, avec la loi de lutte contre les exclusion. Enfin, en 2005, le plan Borloo de cohésion sociale lui a donné un cadre financier, en planifiant sur cinq années les dotations budgétaires pour les postes d'insertion, les fonds départementaux d'insertion (FDI) et les associations intermédiaires. Où en est-on aujourd'hui? Le plan Borloo a pris fin en 2009 et n'a pas été reconduit.