Les "faiseurs de paix" au Congo Par Jean-Claude Willame

Depuis 1996, la République démocratique du Congo, ex-Zaïre, s'est délitée dans un chaos préparé par l'incurie prédatrice du régime Mobutu, et qu'un Laurent-Désiré Kabila, tout aussi ubuesque, n'a guère pu enrayer. Plus assez d'Etat, trop de ressources et des voisins tourmentés eux-mêmes par des rébellions menaçantes pour lesquelles ce vaste territoire offrait une base arrière…: à partir d'août 1998, plus que d'une guerre régionale, la RDC a été le théâtre d'un retour à un état de sauvagerie politique où les antagonismes intérieurs sont entrés en résonance avec les convoitises extérieures, sans règle aucune. Les populations civiles, notamment de l'Est du pays ont payé un prix démesuré (trois millions de morts). Le retour aux apparences d'une normalité institutionnelle sanctionnée par l'inves-titure de Joseph Kabila en décembre 2006, semble de l'ordre du miracle.

Faut-il saluer une victoire de la communauté internationale? Jean-Claude Willame analyse les moyens déployés, les motivations des différents "faiseurs de paix" Nations unies, Belgique, Union africaine… et les contraintes qui ont pesé sur leur engagement. Le moins que l'on puisse conclure, c'est qu'il fut laborieux et fondé sur une conceptualisation erronée du problème. Certes les armes se sont tues, les exigences formelles de l'Etat de droit semblent restaurées. Mais, insiste Jean-Claude Willame, il reste au Congo à conjurer ses vieux démons: corruption, mauvaise gouvernance, gestion des richesses… Bref, le vernis du succès pourrait bien vite se craqueler.

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